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四川省知识产权局关于印发《四川省专利行政执法办案规范》的通知
【发布日期:2017-01-13】 【来源:法律事务处】

 

知发201711

 

 

 

 

各市(州)科学技术和知识产权局、知识产权局:

根据《中华人民共和国专利法》、《四川省专利保护条例》、《专利行政执法办法》和有关法律法规,我局修订了《四川省专利行政执法办案规范》,现予印发,请遵照执行。

 

四川省知识产权局

2017112

 

四川省专利行政执法办案规范

 

为规范我省专利行政执法行为,严格依法行政,确保专利行政执法的质量和效率,根据《中华人民共和国专利法》、《四川省专利保护条例》、《专利行政执法办法》和有关法律法规,制定本规范。

第一章 基本原则、基本制度

第一节 基本原则

第一条 本规范所称专利行政执法,是指管理专利工作的部门依法调处专利侵权纠纷、查处专利违法行为、调解其他专利纠纷等专利执法工作行为。

第二条 专利行政执法,必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循依法行政、积极办案、公开公正、便捷高效等原则。

专利违法行为的查处,还应当遵循处罚与教育相结合的原则。

  第三条 专利行政执法应执行“双随机、一公开”制度,加强事中事后监管。要将执法与宣传结合起来,加大宣传力度,增加宣传途径,提高执法效能。

  第四条 管理专利工作的部门依法拟作出重大行政执法决定之前,应对其合法性、适当性进行审核。对执法活动应按规定进行全程记录,并依法将行政执法职责、依据等向公民、法人或者其他组织公开,接受社会监督。

第二节 管辖

第五条 省知识产权局负责本省专利行政执法工作的指导、管理和监督,负责处理本行政区域内重大、复杂的专利案件,对市(州)重大专利案件进行督办。

各市(州)、县()管理专利工作的部门依法负责办理本行政区域内和上级管理专利工作的部门指定管辖的专利案件。

第六条 专利侵权纠纷的处理由被请求人所在地或者侵权行为地的管理专利工作的部门管辖。侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。

专利纠纷调解案件由被请求人所在地的管理专利工作的部门管辖;因履行涉及专利的合同引起的专利纠纷,由被请求人所在地或者合同履行地的管理专利工作的部门管辖。

专利违法行为查处案件由违法行为发生地的管理专利工作的部门管辖。

展会及电商领域专利案件由展会举办地、电商平台所在地管理专利工作的部门管辖。

两个以上管理专利工作的部门都有管辖权的专利纠纷,当事人可以向其中一个管理专利工作的部门提出请求;当事人向两个以上有管辖权的管理专利工作的部门提出请求的,由最先受理的管理专利工作的部门管辖。

第七条 管理专利工作的部门发现受理的案件不属于本部门管辖的,应当移送有管辖权的管理专利工作的部门,受移送的管理专利工作的部门应当受理。受移送的管理专利工作的部门认为受移送的案件依照规定不属于本部门管辖的,应当报请上级管理专利工作的部门指定管辖,不得再自行移送。

 有管辖权的管理专利工作的部门由于特殊原因,不能行使管辖权的,报请上级管理专利工作的部门指定管辖。管理专利工作的部门之间因管辖权发生争议,由争议双方协商解决;协商解决不了的,报请它们的共同上级管理专利工作的部门指定管辖。

第三节 办案机构

第八条 管理专利工作的部门设立专门执法处(科)室承担具体执法工作。

条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件,应当组成不少于三人的单数执法人员的调处组,包括组长一人,主审员一人,参审员一人或数人。

调处组组长主持专利侵权纠纷案件的口头审理、合议工作;主审员负责案件全面审查和案卷的保管、与当事人之间的事务性联系等工作,制作各项通知,起草结案报告和处理决定;参审员参与案件处理并协助组长和主审员工作。

十条 根据案情需要,管理专利工作的部门可以聘请技术专家和专利代理人担任案件审理的技术顾问。

第十一条 管理专利工作的部门查处专利违法行为,应当组成不少于两名执法人员的查处组,由执法处(科)长提出查处组组成人员建议,送分管领导审批同意。

第十二条 管理专利工作的部门设立以局长为主任的案件处理委员会,对本单位拟进行行政处理及当事人申请举行听证程序的专利案件进行审议,对证据是否充分、事实是否清楚、法律适用是否正确、程序是否合法审查把关,对行政处理或行政处罚事项作出决定。

案件处理委员会成员数应为单数。案件处理委员会审议案件,按少数服从多数的原则形成决议,少数意见应记入会议纪要。

第四节 回避

第十三条 办理专利案件的执法人员有下列情形之一的,应当自行回避:

()是案件的当事人、代理人或者与当事人、代理人有直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的;

()本人或者其近亲属与案件有利害关系的;

()与案件当事人有其他关系,可能影响案件公正处理或查处的。

第十四条 当事人及其代理人有权以口头或书面形式申请执法人员回避,但应当说明理由。当事人以口头形式提出回避申请的,执法人员应当制作笔录并由回避申请人签名。

十五条 管理专利工作的部门应当自申请回避之日起3日内决定是否回避,并以口头或者书面形式通知当事人。

第十六条 被申请回避的执法人员在管理专利工作的部门作出是否回避的决定前,应当暂停参与本案的工作,但案件需要采取紧急措施的除外。

第五节 代理

第十七条 无民事行为能力人由其监护人作为法定代理人代为参加专利纠纷的处理。当事人、法定代理人可以委托1-2人作为代理人。

委托他人代为参加专利纠纷处理、调解以及专利违法行为查处程序的,应当向管理专利工作的部门提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。

授权委托书应当记载委托事项和权限。代理人代为承认、放弃、变更请求、进行和解,必须有委托人的特别授权。授权委托书记载的委托权限为特别授权的,应要求请求人明确特别授权的具体事项。未明确具体事项的,视为一般代理。

在国外或者我国港澳台地区形成的授权委托书,应按照我国法律的规定办理公证、认证或其他证明手续。授权委托书为外文的,应当附中文译本。中文译本应当由翻译人员签名并加盖翻译机构公章。未提供中文译本的,退回其授权委托书并通知其在指定期限内将中文译本和授权委托书原件一并提交。

外国人寄交或者托交的授权委托书,应经中华人民共和国驻该国的使领馆证明;没有使领馆的,由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明,再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明,或者由当地的爱国华侨团体证明。

第六节 送达

   第十八条 答辩通知书、口头审理通知书、调解协议书、处理决定书、处罚决定书等执法文书应当送达当事人。

送达文书必须有送达回执,由受送达人在送达回执上签名或者盖章并填写收到日期。

十九条 送达法律文书,应当直接送交受送达人。受送达人是公民的,本人不在时交他的同住成年家属签收;受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人或组织负责收件的人签收;受送达人有代理人的,可以送交其代理人签收;受送达人已向管理专利工作的部门指定代收人的,送交代收人签收。

受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。

第二十条 直接送达有困难的,可以委托送达或邮寄送达。邮寄送达的,应当注明邮寄文书名称,并将邮寄凭证存入案卷。

第二十一条 受送达人拒绝签收时,可以把文书留在受送达人的住所,并采用拍照、摄像等方式记录送达过程,即视为送达,但调解协议书不适用留置送达。

第二十二条 受送达人下落不明,或者用本节规定的其他方式无法送达的,可以公告送达。自发出公告之日起,经过60日,即视为送达。

公告送达,可以在管理专利工作的部门公告栏、官方网站、受送达人原住所地张贴公告,也可以在当地主要报纸上刊登公告;对公告送达方式有特殊要求的,应按要求的方式进行公告。

第七节 案件信息公开

第二十三条 管理专利工作的部门应当按要求公开本单位办理的专利侵权纠纷处理案件及专利违法行为查处案件信息。

第二十四条 管理专利工作的部门应于行政处理决定或行政处罚决定作出7日内,通过本单位网站将案件相关信息予以公开。对于重大、复杂的案件,也可以选择新闻发布会、报刊、广播、电视等方式予以公开。

第二十五条 认定侵权事实成立、作出处理决定的专利侵权纠纷案件,公开内容应当包括行政处理决定书文号、案件名称、违法企业名称或自然人姓名、违法企业组织机构代码、法定代表人姓名、主要违法事实、行政处理的种类和依据、行政处理措施的履行方式和期限、作出处理决定的机关名称和日期。

作出行政处罚决定的专利违法行为查处案件,公开内容应当包括行政处罚决定书文号、案件名称、违法企业名称或自然人姓名、违法企业组织机构代码、法定代表人姓名、主要违法事实、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、作出处罚决定的机关名称和日期。

第二十六条 公开的行政处理决定或行政处罚决定因行政复议或行政诉讼发生变更或撤销的,应当于变更或撤销之日起7日内公开有关变更或撤销的信息。

第二十七条 公开的案件信息不得涉及商业秘密以及自然人住所、肖像、电话号码、财产状况等个人隐私,但经行政相对人同意公开或者执法机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开,并将公开的内容和理由书面通知行政相对人。

公开的案件相关信息不得泄露国家秘密,损害国家政治、经济安全,影响社会稳定。因上述理由不予公开相关信息的,应当写明理由并报上级部门批准。

第二十八条 责令改正类案件可以不主动公开,但为满足公众了解相关案件办理情况的需求,在不涉及商业秘密、个人隐私和第三方利益的情况下,管理专利工作的部门可以将责令改正类案件信息纳入依申请公开范围。

第二十九条 公开的案件信息涉及其他行政机关的,应当在公开前沟通、确认,确保所公开的信息准确一致。

第三十条 信息公开的内容由执法人员根据行政处理(处罚)决定拟制,由执法处(科)室负责人审核后,报分管局领导审批。局机关网络管理人员按照审批内容对案件信息进行网上公开。

经分管局领导审批的信息公开内容存入案卷一并归档。

第八节 案件信息系统报送、录入

第三十一条 市(州)管理专利工作的部门将案件划分为纠纷案件、违法查处案件两类,按要求录入全国执法案件报送平台,确认无误后,于每月底将当月案件信息推送至省知识产权局审核。

市(州)管理专利工作的部门在报送案件信息的同时,还应通过平台报送本行政区开展执法检查次数、出动执法人员人次,检查商业场所及检查商品数量等当月专利行政执法数据。

第三十二条 专利纠纷案件分立案、结案两次报送。立案报送以办案单位局领导签字时间为立案时间,根据系统提示录入案件具体内容,同时上传立案审批表作为附件;结案报送以办案单位局领导签字结案日或案件处理委员会形成案件处理决议的日期为准,录入结案方式,同时上传结案审批表及相关附件。

违法查处案件只需结案报送,在案件办结后再录入报送平台。 

第三十三条 省知识产权局对所报案件信息及执法数据进行审核,对报送案件内容不完整、信息不准确、报送时间及附件不符合要求的,予以退回修改。

省知识产权局于每月5日前通过平台将全省上月案件信息和执法数据报送国家知识产权局。

第三十四条 执法信息平台报送数据是国家知识产权局、省知识产权局开展执法工作绩效考核的重要依据。

第三十五条 管理专利工作的部门应当将本单位办理的案件及时录入行政权力运行平台。

第三十六条 按照各司其职的原则,受理、审核、审批、办案等各环节责任人负责本环节行政权力运行平台案件录入及报警处理工作。

管理专利工作的部门应指派专人定期查看本单位行政权力运行平台,对报警信息及时处理。

第三十七条 通过相关协作中心调度的电子商务领域专利执法维权协作案件不纳入行政权力运行平台录入范围。

第九节 执行

第三十八条 行政处理决定、行政处罚决定一经作出即生效。当事人提起行政诉讼、行政复议的,管理专利工作的部门可以不停止处理决定、处罚决定的执行,但具有下列情形之一的,应当停止执行:

()法律规定停止执行的;

()人民法院裁定停止执行的;

()行政复议机关认为需要停止执行的;

()作出决定的管理专利工作的部门认为需要停止执行的。

第三十九条 当事人自愿履行处理(处罚)决定的,应当事人请求,管理专利工作的部门可以指定2名执法人员现场监督当事人履行义务,并制作执行笔录。执行笔录应由在场的当事人和执法人员签名。

第四十条 侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,请求人可以请求管理专利工作的部门申请人民法院强制执行。

第四十一条 具备下列情形之一的,管理专利工作的部门可以主动申请人民法院强制执行:

(一)侵权人收到责令停止侵权行为的行政处理决定书后,没有在15日内向人民法院起诉又不停止侵权行为的;

(二)被处罚人收到行政处罚决定书后,没有在60日内申请行政复议,或没有在三个月内向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的。

强制执行申请应当在被执行人的履行期限届满之日起三个月内提出。

第四十二条 管理专利工作的部门申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达10日后当事人仍未履行义务的,管理专利工作的部门可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。

第四十三条 管理专利工作的部门依法作出的处理决定,向有管辖权的人民法院申请强制执行。

依法作出的处罚决定,向管理专利工作的部门所在地基层人民法院申请强制执行。

四十四条 申请强制执行的,执法人员应当填写行政处理(处罚)强制执行申请审批表,经处(科)室负责人审核后,报局领导审批。

第四十五条 管理专利工作的部门申请强制执行,应当向人民法院提交下列材料:

()强制执行申请书;

()行政处理(处罚)决定书及作出决定的事实、理由和依据;

()当事人的意见及行政机关催告情况;

()申请强制执行标的情况;

()法律、法规规定的其他材料。

强制执行申请书应当由管理专利工作的部门的负责人签名,加盖公章,并注明日期。

第四十六条 当事人可以就管理专利工作的部门制作的调解协议书效力申请司法确认。经司法确认后,一方当事人拒不执行调解协议书的,另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第十节 归档

四十七 专利案件终结后,办理人员应将案卷按顺序整理完备,交档案员保存。档案员应按规定将案卷移送档案室,归档保管。

卷内文件应打印件在前,书写原件在后;所有卷内材料都应叠式补至A4纸尺寸为准,卷内材料用签字笔、钢笔或毛笔书写。

案卷封面应写明案由、请求人、被请求人、案号、卷数。

第四十八条 专利纠纷案件审结后,应按下列顺序将案件材料整理归档:

(一)卷内材料目录;

(二)案件结论及本单位表格文书;

(三)请求人提供的材料;

(四)被请求人提供的材料;

(五)本案有关材料;

(六)卷内备考表。

第四十九条 专利违法案件查处终结后,应按下列顺序将案件材料整理归档:

(一)案卷封面;

(二)案卷材料目录;

(三)处罚决定书;

(四)案件调查终结报告及批件;

(五)立案审批表;

(六)证据材料;

(七)听证笔录;

(八)听证报告;

(九)财物处理单据;

(十)其它有关材料。

第五十条 展会投诉案件结案后,应按下列顺序将案件材料整理归档:

(一)投诉人(举报人)提交的投诉(举报)材料;

(二)涉嫌专利投诉举报调查表;

(三)涉嫌专利侵权(专利违法行为)申诉登记表;

(四)被投诉人(被举报人)提交的抗辩证据;

(五)调查收集的证据及照片;

(六)其它有关材料;

(七)专利侵权处理通知书;

第五十一条 电商投诉案件结案后,应按下列顺序将案件材料整理归档:

(一)投诉人(举报人)提交的投诉(举报)材料;

(二)被投诉人(被举报人)提交的申辩材料;

(三)其它证据材料;

(三)专利侵权、假冒判定咨询委托书;

(四)专利侵权、假冒判定意见书。

调度案件应按电商投诉案件的归档顺序将全部资料归档。

第二章 专利侵权纠纷的处理

第一节 立案

   第五十二条 专利侵权纠纷案件因请求人请求而启动。

请求人应当是符合下列条件的专利权人或者利害关系人:

(一)是该专利权的合法所有人;

(二)是专利实施许可合同的被许可人、专利权的合法继承人;

   独占实施许可合同的被许可人可以单独提出请求;排他实施许可合同的被许可人在专利权人不请求的情况下,可以单独提出请求;除合同另有约定外,普通实施许可合同的被许可人不能单独提出请求。

五十三条 管理专利工作的部门应当指定专人负责专利侵权纠纷案件的受理工作,审查当事人的请求是否符合《专利行政执法办法》第十条的规定,并审查当事人提供的以下材料:

(一)主体资格的证明文件:

公民(自然人)应提交居民身份证或其它法律证明文件;法人应提交有效期内的营业执照副本;

(二)专利权利证明文件:

请求人应提交专利权有效及专利保护范围的证明文件,如专利证书、当年缴纳专利年费的收据或专利登记簿副本,专利说明书及其附图、专利权利要求书、外观设计专利公告等法律文书;

涉及实用新型或外观设计专利的,管理专利工作的部门可以要求请求人出具有权机关作出的实用新型专利检索报告或专利权评价报告;

(三)专利纠纷处理请求书:

专利纠纷处理请求书应载明请求人与被请求人的全称、被请求人的详细地址、法人的法定代表人姓名、涉及的专利号和发明创造名称、请求处理(和调解)的事项、具体的事实和理由;

(四)专利权受到侵犯的初步证据:

证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、电子数据等。

五十四条 对符合受理条件的请求,案件审查人员应将请求材料组卷,并向当事人出具证据提交清单(证据提交清单一式两份,卷内自留一份);案件审查人员应填写专利纠纷案件立案审批表,注明审查意见,提交处(科)长审核,处(科)长签署审核意见,并提出调处组组长、主审员、参审员建议人选,呈送分管领导审批同意。

审查人员应将案件登记在专利纠纷案件登记簿上并按序编号,立案日以签批日为准。立案工作应自收到请求书之日起5个工作日内完成。

调处组应在立案之日起5个工作日内将请求书副本、答辩通知书送达被请求人,告知其权利和义务。送达尽量采取直接送达的方式进行。

五十五条 经审查不符合立案条件的,审查人员制作不予受理通知书,写明不予受理的原因,提交处(科)长审核并呈分管领导审批后,于5个工作日内将不予受理通知书送达当事人。

第二节 快速调解

第五十六条 为加快专利侵权纠纷案件的调处,受理专利侵权纠纷案件时,可以征求请求人是否选择案件快速调解程序的意见。

请求人选择采取快速调解程序的,管理专利工作的部门应在收到请求书之日起3个工作日之内完成立案和法律文书直接送达工作。

第五十七条 向被请求人送达文书时,执法人员应同时进行现场调查,并告知被请求人在快速调处程序中享有的权利及承担的义务,征求其是否选择案件快速调解程序的意见。

第五十八条 被请求人同意选择快速调解程序的,调处组应立即组织双方进行现场调解。调解成功的,由当事人签署调解协议,管理专利工作的部门依据双方调解协议出具调解协议书;现场调解不成的,返回一般处理程序。

第三节 口头审理

第五十九条 调处组应当对办理的专利侵权纠纷案件进行口头审理。

第六十条 口头审理前,调处组成员应审阅当事人提供的材料,拟订审理提纲,将口头审理通知书提前3个工作日送达双方当事人,告知口头审理的时间和地点,并予网上公告。

第六十一条 调处组应对当事人提供的材料进行审查,并在阅卷后填写阅卷记录:

(一)当事人的基本情况,包括当事人的名称是否与请求书、答辩书、专利证书、证照批件中的名称相符,当事人提交的证照批件是否有效,是否具有纠纷处理主体资格;

(二)处理请求是否明确,处理事项是否符合法律规定,当事人是否提出管辖权异议;

(三)答辩是否明确具体,是否提出无效、中止请求并办理了有关手续。对申请中止的请求,调处组应进行合议,分析研究是否应该中止。对需要中止的案件,应填写中止案件审批表,交处(科)长审核,经分管领导批准后向双方当事人送达中止通知书。

第六十二条 口头审理前由调处组组长召集并主持会议,明确下列问题:

(一)案件争议焦点、口头审理的方向和重点;

(二)举证、质证的范围(可以开列庭审证据明细表);

(三)口头审理的顺序和步骤;

(四)案件涉及的法律、法规和有关专业技术知识;

(五)口头审理中可能出现的情况及应对措施;

(六)调处组成员的配合与分工。

第六十三条 口头审理应该公开进行,但根据法律法规等规定需要保密的除外。

六十四条 口头审理由调处组组长主持,按下列顺序进行:

(一)宣布审理案由和依据;

(二)核对当事人的身份及代理人身份,确认其是否具有参加口头审理的资格;

(三)宣布审理纪律:在口头审理过程中,未经调处组组长许可不准拍照、摄像、录音;未经主审员许可不得发言,不得随意打断对方发言;发言中,不得使用侮辱性和攻击性语言;未经调处组同意当事人不得中途退场;旁听人员不得发言和高声喧哗;停止使用移动通讯工具;审理场所禁止吸烟。

  (四)告知当事人在专利纠纷案件审理中的权利和义务。

当事人享有如下权利:

在专利纷处理过程中,双方当事人享有平等的权利和地位;请求人有放弃、变更处理请求的权利,被请求人有承认或反驳请求人的处理请求或宣告专利权无效的权利;双方当事人有收集、提供证据,申请调查取证,对证据进行鉴定或勘验,在审理中对对方所提证据进行质证和辩论的权利;有对调处组成员提出申请回避的权利,但须说明理由;有请求调解的权利。

当事人负有如下义务:

当事人应按知识产权局口头审理通知书确定的时间、地点准时参加审理,无正当理由拒不到达或未经调处组同意中途退出的当事人,是请求人的,按自动撤回请求处理,是被请求人的,依法缺席处理;根据谁主张,谁举证的原则,双方当事人应在调处组规定的时间内,提供相应的证据,不提供或不按时提供相应证据的,承担主张不被调处组支持的后果;当事人提交外文证据时应附中文译本;当事人应当依法行使权利,如实陈述事实,主动履行调解协议和已经发生法律效力的法律文书。

(五)询问双方当事人是否申请回避。

第六十五条 口头审理调查按下列顺序进行:

1、当事人陈述阶段先由请求人陈述处理请求的主要内容,再由被请求人陈述答辩书的主要内容。

2、调查应围绕有争议的事实进行,调处组归纳争议焦点和审查重点,组织当事人围绕争议进行举证和质证。

  调查可按下列顺序进行:请求人出示证据;被请求人进行质证;被请求人提出反证;请求人进行质证。

  调处组调取的证据由主审员当庭出示,双方当事人进行质证。

  质证可以采取“一证一质”或“一类一质”的方式进行,也可以在全部举证完毕后一并进行。

  调处组根据当事人请求或认为需要当事人进一步补充证据的,应要求当事人在合理时间内补充证据。当事人补充证据后,需要质证的,通知对方当事人进行质证。

  在当事人质证的基础上,调处组认为条件成熟的,可以根据证据的真实性、合法性、关联性确认证据的证明力,当庭对证据作出能够认定或不能认定案件事实的认定结论。

  3、辩论可以在调查结束后进行也可以与举证、质证交替或穿插进行;辩论可以分阶段、分问题进行,也可以在调查结束后一并进行。

  4在双方当事人的辩论意见表达完毕后,主审员宣布辩论终结,由双方当事人作最后意见陈述。在当事人没有新的意见时,可以要求当事人坚持原有意见即可。

  第六十六条 口头审理结束后由参审员将口头审理的全部活动内容记录为调处笔录,交双方当事人审阅并逐页签名,当事人发现有记录差错、遗漏的地方,应允许进行修改,并在修改处签字并捺印予以确认。

  调处组成员应在调处笔录末页签字。

第六十七条 口头审理时,调处人员不得接打电话,随意出入审理厅。调处人员的语言及举止要规范、准确、得体,注意力集中,提问时应使用中性语言,避免随意性、倾向性,避免发表个人意见或调处组未考虑成熟的意见。

  第六十八条 办理专利侵权纠纷案件,应当将调解工作贯穿于案件调处过程始终,但为了保证口头审理程序的完整,若非必要,一般不在口头审理过程中穿插调解程序。

第六十九条 口审阶段当事人最后意见陈述发表完毕后,主审员应征得当事人的同意,遵循自愿、合法的原则进行调解。

第七十条 调解达成协议的,主审员应根据达成的协议制作调解协议书,载明下列事项:

  ()当事人的姓名或者名称、地址,法定代表人或者主要负责人、委托代理人的姓名、职务;

  ()查明的主要事实;

  ()协议的内容;

  ()调解协议书的生效条件和生效日期;

  ()当事人签字或者盖章;

  ()调处组成员署名。

  调解协议书的内容不得违反国家法律、法规的规定,不得损害公共利益和他人的合法利益。

调解协议书加盖管理专利工作的部门公章,由双方当事人签名或者盖章后生效。

第四节 调查、勘验与鉴定

   第七十一条 当事人因客观原因不能自行收集的证据,可申请管理专利工作的部门调查收集。管理专利工作的部门也可以根据案情需要自行调查收集证据。

  第七十二条 当事人申请收集证据,一般应在口头审理之前提出,至迟应在口头审理调查阶段完毕之前提出书面请求,是否准许由调处组决定。

  第七十三条 调查、收集证据时应制作照片、视听资料及调查笔录等,说明证据来源及取证情况。

  调查收集的证据经过质证后才能作为定案依据。

  第七十四条 管理专利工作的部门可以根据当事人的申请进行现场勘验。

  当事人申请勘验,一般应在口头审理之前提出,至迟应在口头审理调查阶段完毕之前提出书面请求,并写明请求勘验的现场所在地、勘验内容、需要进行勘验的原因及要证明的事实,勘验是否准许由调处组决定。

  勘验可能给物品所有人带来损失的,申请人应当提供担保。

  现场勘验应制作笔录,记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果,由勘验人、在场人签名或盖章。现场勘验可以制作相应的照片及视听资料。

  勘验笔录经质证后才能作为定案的依据。   

  第七十五条 当事人可就专门事项向管理专利工作的部门提出鉴定申请,管理专利工作的部门也可要求当事人提供鉴定部门对专门事项出具的鉴定意见。

  当事人申请鉴定,一般应在口头审理之前提出,至迟应在口头审理调查阶段完毕之前提出书面请求,是否准许由调处组决定

  第七十六条 对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人,在调处组指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或不预交鉴定费用,或拒不提供有关材料致使对案件争议事实无法通过鉴定意见予以认定的,应当对该事实承担举证不能的法律后果。

  第七十七条 当事人申请鉴定经调处组同意后,由双方当事人协商确定有鉴定资质的鉴定机构及鉴定人员,协商不成的,由管理专利工作的部门指定。

  鉴定意见经过质证后才能作为定案依据。

  第七十八条 当事人对管理专利工作的部门委托的鉴定部门作出的鉴定意见有异议,申请重新鉴定,并提出证据证明存在下列情况之一的,调处组应当准许:

  (一)鉴定机构或鉴定人员不具备相关的鉴定资质的;

  (二)鉴定程序严重违法的;

  (三)鉴定意见明显依据不足的;

  (四)经过质证认定不能作为证据使用的其他情形的。

  对有缺陷的鉴定意见,能够通过补充鉴定、重新质证或补充质证等方法解决的,可不予重新鉴定。

  当事人自行委托作出的鉴定意见,另一方当事人有证据足以反驳的并申请重新鉴定的,管理专利工作的部门应予准许。

第五节 中止

  第七十九条 发生下列情形时,调处组应中止处理:

   一)被请求人申请宣告涉案专利无效并被受理的;

   (二)一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加处理的:

   (三)一方当事人丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的;

   (四)作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务承受人的;

   (五)一方当事人因不可抗拒的事由,不能参加审理的;

   (六)该案必须以另一案的审理结果为依据,而另一案尚未审结的;

   (七)其他应当中止的情形。

第八十条 中止审理应由主审员填写中止审理审批表,交处(科)长签署意见并报分管领导审批后,5个工作日内将中止审理通知书送达双方当事人。

中止审理的原因消除后,应及时恢复审理。

第六节 行政处理

第八十一条 口头审理结束,当事人未能达成调解协议的,应及时作出行政处理。

第八十二条 主审员应于合议后拟定结案报告,结案报告的内容包括涉案专利基本情况、案件口审当事人参与情况、诉辩双方理由、证据举证质证情况、调处组调查取证情况、调处组查明的事实、法律适用及认定理由、处理建议等。

第八十三条 结案报告由处(科)室负责人核定后报经分管领导审核,呈送局长,由局长召集案件处理委员会进行审议,形成该案的处理决议。

第八十四条 主审员按案件处理委员会决议制作处理决定书,决定书内容应符合《专利行政执法办法》第十九条的规定。结案日为案件处理委员会形成案件处理决议的日期。

以其他方式结案的,由主审员制作结案审批表,报处室负责人审核后由分管领导审批。结案日为分管领导审批日。

八十五条 处理专利纠纷案件应自立案之日起三个月内结案,特殊原因报分管领导审批后可以延期,最多不超过一个月。

案件处理过程中的公告、鉴定、中止、立案后权利人按要求申请有权机关出具专利权评价报告等时间不计入前款所述案件办理期限。

第三章 专利违法行为的查处

第一节 立案

第八十六条 管理专利工作的部门决定立案查处专利违法行为,应当符合以下条件:

  ()有明确的行政相对人;

  ()有构成专利违法行为的初步线索;

  ()属于该管理专利工作的部门管辖;

  ()涉嫌专利违法行为从发生之日起在2年内被发现,行为有连续或者继续状态的,从行为终止之日起计算。

第八十七条 管理专利工作的部门依职权检查,或者接受公民、法人或其他组织的举报发现的涉嫌专利违法行为,应在5个工作日内立案。

  第八十八条 案件审查人员应填写立案报告表,注明审查意见,同时附上相关的材料,提交处(科)长审核,处(科)长签署审核意见,并提出不少于两名执法人员的查处组组成人员建议,呈送分管领导审批同意。

  审批后,审查人员将案件登记在查处案件登记簿上并按序编号,立案日以签批日为准。

第二节 调查

  八十九条 查处组应在立案后及时进行调查,收集和调取证据,查明案件事实。

  调查取证前,查处组应做好以下准备工作:

  (一)进行检索,初步确定涉案专利情况,阅读和研究案卷,掌握需要调查的主要事实;

  (二)研究确定现场检查的时间、应当重点查清的问题、现场检查分工以及可能出现的情况及处置方案;

  (三)准备必需的文书、文具和执法装备如相机、摄像机、录音笔等;

  (四)现场检查过程如需要其他部门配合的,要事先与有关部门取得联系,并明确各部门工作内容。

第九十条 调查须由两名以上执法人员在场。

执法人员在调查时,应向被调查人员出示行政执法证件,表明其身份。

调查过程可以使用录音、照相、摄像设备进行记录。

第九十一条 执法人员调查询问当事人或证明人时,应制作笔录,告知其如实陈述事实、提供证据材料。

笔录应交被询问人核对,对没有阅读能力的,应当向其宣读。

笔录核对无误后,被询问人应逐页在笔录上签名或者盖章,被询问人拒绝签名或者盖章的,应当在笔录上注明。执法人员也应在笔录上签名。

第九十二条 执法人员可以要求当事人或证明人提供与违法行为有关的材料,提供人应在有关材料上签名或者盖章。

九十三条 执法人员应当收集、查阅与案件有关的原始凭证,必要时可以复制,复制件应当标明“经核对与原件无误”字样,并由原件所有人(保管人)签名或者盖章。

第九十四条 查处组对涉嫌违法的物品进行检查,应当有当事人在场,并制作现场笔录,当事人拒绝到场的,应当在现场笔录中注明。

九十五条 执法人员对涉嫌违法的物品可以采取抽样取证的方式收集证据。抽样取证时,应当有当事人在场,并开具物品清单,由执法人员和当事人签名或者盖章,当事人拒绝到场的,应当在现场笔录中注明。

第九十六条 对可能灭失或者以后难以取得的证据、不适宜提取或者难以提取的证据,管理专利工作的部门可以决定对有关证据予以登记保存。执法人员应当对登记保存物品加贴封条、进行现场拍照,并在证据登记保存通知书中注明有关内容、事项,由执法人员和当事人及其他有关人员签字或者盖章,当事人拒绝到场的,应当在现场笔录中注明。

执法人员应当告知当事人或者有关人员不得擅自撕毁封条、不得销毁或转移登记保存的物品。

管理专利工作的部门应当在7日内,对被登记保存的物品作出处理决定。

第三节 强制措施

九十七 在查处专利违法行为过程中,对有证据证明是假冒专利的产品,管理专利工作的部门可以采取查封或者扣押措施。

采取查封或者扣押措施,应当由分管领导审核后经局长批准。

九十八 查封或者扣押涉嫌假冒专利产品时,应制作笔录和清单,写明涉嫌假冒专利产品的名称、规格(型号)、数量以及查封或者扣押地点。被查封或者扣押的物品,应当加封管理专利工作的部门查封或者扣押条。

  九十九条 查封、扣押的期限不得超过30;情况复杂的,经管理专利工作的部门的负责人批准,可以延长,但延长期限不得超过30日。

  延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人,并说明理由。

  一百条 出现下列情形之一的,应解除查封、扣押措施:

  (一)经调查当事人没有违法行为;

  ()查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关;

  ()管理专利工作的部门对违法行为已经作出决定,不再需要查封、扣押;

()查封、扣押期限届满。

  (五)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。   

解除强制措施的,由分管领导审核后经局长批准。

执法人员解除查封、扣押时,应填写解除查封(扣押)物品清单,并由当事人签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的,执法人员应当注明。

第四节 调查终结和处罚

一百零一 经调查核实,案件事实清楚、证据确实充分的,调查终结,由执法人员根据案情提出如下处理建议:

()违法行为成立,应受行政处罚的,根据情节轻重及具体情况,作出处罚决定;

  (二)有从轻或者减轻处罚情节的,予以从轻或者减轻处罚;

   (三)违法行为轻微并已及时纠正,依法可以不予处罚的,下达责令整改通知,免予处罚,案件终结;

()违法事实不成立的,撤销案件;

  (五)违法行为构成犯罪的,移送司法机关。

  第一百零二条 拟作出处罚决定的案件,由执法人员拟定调查终结报告,调查终结报告的内容包括:当事人的基本情况、违法事实、案件性质、处罚依据、处罚建议等。

  调查终结报告经处(科)室负责人核定后报分管领导审核,对个人拟作出5000元以上罚款、对法人或者其他组织拟作出5万元以上罚款处罚的案件须呈送局长,由局长召集案件处理委员会进行审议,形成该案的处罚意见。

第一百零三条 调查终结报告经案件处理委员会审议后,由查处组向行政相对人发出处罚前告知书,载明拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩权。对个人拟作出5000元以上罚款、对法人或者其他组织拟作出5万元以上罚款处罚的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。  

在规定时间内,当事人未行使陈述、申辩及听证权的,视为放弃权利。

  第一百零四条 行政处罚告知通知一般应采取直接送达的方式,当事人拒绝签收的,由送达人记明情况。查处组也可以采取邮寄送达的方式送达。

第一百零五条 查处组应当充分听取当事人的陈述、申辩意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,查处组应当予以采纳。

第一百零六条 适用听证程序的案件,按照《四川省行政处罚听证程序暂行规定》执行。

管理专利工作的部门应当在听证会结束后15日内依法作出行政处罚或者不予处罚的决定。

作出行政处罚或不予处罚的决定,应当以听证笔录和听证程序中认定的证据作为依据。

一百零七条 作出处罚决定的,由案件承办人员填写处罚决定审批表,根据案件处理委员会会议决议制作处罚决定书,决定书内容应符合《专利行政执法办法》第三十五条的规定。

处罚决定审批表经处室负责人核定后报分管领导审核,呈局长审批。结案日为局长审批日。

以其他方式结案的,由执法人员制作结案审批表,报处室负责人审核,由分管领导审批。结案日为分管领导审批日。

第一百零八条 查处专利违法行为案件,应当自立案之日起1个月内结案。案件特别复杂需要延长期限的,报分管领导审批后可以延期,最多不超过15日。

案件处理过程中听证、公告等时间不计入前款所述案件办理期限。

第四章 专利纠纷的调解

第一节 立案

第一百零九条 管理专利工作的部门应当事人请求,可以对下列专利纠纷进行调解:

  ()专利申请权和专利权归属纠纷;

  ()发明人、设计人资格纠纷;

  ()职务发明创造的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷;

  ()在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷;

  ()其他专利纠纷。

  对于前款第()项所列的纠纷,当事人请求管理专利工作的部门调解的,应当在专利权被授予之后提出。

第一百一十条 当事人请求调解专利纠纷,应当符合《专利行政执法办法》第二十二条的规定,提交请求人身份证明文件以及和专利纠纷相关的证据、材料,并符合以下条件:

(一)请求人是与案件有直接利害关系的单位或者个人;

(二)有明确的被请求人,有具体的请求事项和事实依据;

(三)当事人没有就该专利纠纷向人民法院起诉,也没有仲裁约定;

(四)属于管理专利工作的部门受案和管辖范围。

第一百一十一条 管理专利工作的部门收到调解请求书后,应在5个工作日内将《专利纠纷调解通知书》、请求书副本等文书送达被请求人,要求其在收到之日起15日内提交意见陈述,表明是否同意调解。

第一百一十二条 被请求人提交意见陈述并同意进行调解的,管理专利工作的部门应当在收到意见陈述之日起5个工作日内立案,指定2名以上执法人员承办,通知请求人和被请求人进行调解的时间和地点。

被请求人逾期未提交意见陈述,或者在意见陈述中表示不接受调解的,管理专利工作的部门应当在期限届满或者收到意见陈述之日5个工作日内制作不予立案通知书,并送达请求人。

第二节 调解

第一百一十条 执法人员应当做好调解前的必要准备工作,审阅当事人提供的材料,拟订调解提纲,将《专利纠纷调解通知书》提前3个工作日送达双方当事人,告知调解的时间和地点。

第一百一十四条 调解时,执法人员应当核对当事人身份,宣布执法人员、记录人的身份,询问当事人是否申请回避。

调解过程中,执法人员应当充分听取双方当事人的意见陈述,查明争议的基本事实,依据法律、法规、规章及政策对双方当事人进行说服、劝导,引导当事人达成调解协议。

第一百一十五条 调解专利纠纷应当制作调解笔录,记载调解时间、地点、参加人员、协商事项、当事人意见和调解结果,由参加人员核对无误后签名或者盖章。

第一百一十六条 调解结果涉及第三人合法权益的,应当征得第三人同意。第三人不同意的,终止调解。

第一百一十七条 经调解达成协议的,管理专利工作的部门应当制作调解协议书,由管理专利工作的部门加盖公章并备案,自双方当事人签名或者盖章后生效。

调解协议书应当及时送达双方当事人。

第一百一十八条 调解不能达成协议的,管理专利工作的部门向双方当事人发出终止调解通知,以撤销案件的方式结案。

第五章 展会专利违法案件的快速处理和查处

第一节 一般规定

第一百一十九条 入驻展会专利投诉举报处理机构的执法人员(以下简称“驻展执法人员”)根据《四川省专利保护条例》和《展会知识产权保护办法》,依据参展合同的专利保护条款,受理专利权人或者利害关系人的投诉及公众举报。

第一百二十条 展会主办方与参展商签订参展合同,应当包括以下主要专利保护条款:

()参展商应当遵守展会的专利保护规则,在展会中不得侵犯他人的专利权、不得假冒专利;

()参展商应当对管理专利工作的部门或者展会专利投诉举报处理机构的调查予以配合,拒绝配合的,展会主办方可以按照约定解除合同,取消参展资格;

()经展会专利投诉举报处理机构认定涉嫌专利侵权或假冒专利,禁止展出的参展展品,参展商拒绝采取遮盖、撤架、封存相关宣传资料、更换展板等撤展措施的,展会主办方可以对涉嫌侵权的展品及宣传材料等予以暂扣,并按照约定解除合同,取消参展商的参展资格;

()展品已被管理专利工作部门或者人民法院认定为侵犯专利权的,参展商拒绝采取遮盖、撤架、封存相关宣传资料、更换展板等撤展措施时,展会主办方可以按照约定解除合同,取消参展商的参展资格;

()与展会专利保护有关的其他内容。

第二节 投诉、举报的受理

第一百二十一条 驻展执法人员代表展会专利投诉举报处理机构负责专利违法案件投诉举报的受理工作,将全部投诉、举报信息登记,并进行审查。

一百二十二条 对专利侵权投诉,投诉人应符合《专利行政执法办法》第十条第一款的规定,并提供下列材料:

()专利侵权纠纷投诉书,必须载明被投诉的参展商名称及其展位号等基本信息以及涉嫌侵权的事实和理由,并由投诉人或代理人签名或盖章;

()专利证书、专利授权公告文本、专利登记簿副本等证明专利权有效及专利保护范围的法律文书;

()专利权人、利害关系人居民身份证或单位工商营业执照副本;    

(四)委托代理人的,还需提供授权委托书和代理人身份证明原件。

第一百二十三条 对以下情形的侵权投诉,不予受理,并及时通知投诉人:

()投诉人提交的投诉材料不真实或者不齐全的;

()专利权正处于无效宣告请求程序之中,且无效的理由和证据充分的;

()专利权存在权属纠纷,正处于人民法院的审理程序或者管理专利工作的部门的调解程序或仲裁程序中的;

()专利权已经终止或者专利权人正在办理权利恢复的;

()离闭展不足24小时提请投诉的。

第一百二十四条 对专利违法行为的举报,重点审查被举报的参展商名称及其展位号、举报专利名称、专利号等基本信息。

第三节 调查与处理

第一百二十五条 符合受理条件的,驻展执法人员应于收到材料24小时内通知投诉、举报人,将专利侵权纠纷投诉书副本、涉嫌专利违法调查通知书等相关文书现场送达被投诉人、被举报人,告知被投诉人、被举报人应及时作出不侵权、不违法的举证,并进行现场检查。

对于专利侵权投诉,驻展执法人员还应进行现场比对。

第一百二十六条 现场检查的范围包括被投诉展位的展品、展板、展台、产品照片、目录册、视频材料,以及其他相关宣传资料等。

第一百二十七条 驻展执法人员可查阅、复制与案件有关的文件,询问当事人,采用拍照、摄像等方式进行现场调查,必要时可采取抽样取证的方式收集证据。

第一百二十八条 驻展执法人员现场认定涉嫌侵权或其他专利违法行为成立,且被投诉人、被举报人不能当场对被投诉、被举报事项进行有效举证的,应填写涉嫌专利侵权、专利违法处理通知书,告知被投诉人、被举报人应当立即采取遮盖、撤下展品等处理措施,不再继续展出侵权物品、违法物品及宣传品,并要求被投诉人、被举报人签字确认。被投诉人、被举报人拒不执行的,展会专利投诉举报处理机构可以作出暂扣涉嫌侵权、违法的展品及宣传材料,要求被投诉人、被举报人撤展的决定。

第一百二十九条 投诉内容涉及已生效的行政处理决定、司法判决或裁定等,经判别认定属同一侵权事实的,展会专利投诉举报处理机构可以立即禁止侵权产品展出。

第一百三十条 对不配合检查工作,或同一展会同一展位已认定涉嫌侵权的展品再次展出的,展会主办方可以根据有关规定或者约定采取撤销参展商参展资格、封闭展位等相关措施。

第一百三十一条 被投诉人提供抗辩资料,驻展执法人员当场难以判断的,应提取涉嫌侵权产品样品,并将相关抗辩资料带回研究,必要时可以组织投诉人与被投诉人对质、辩论,确定结论后继续完成现场处理。

第一百三十二条 现场未发现涉嫌侵权行为、其他专利违法行为或者将涉嫌侵权产品经过比对后认为不侵权的,作“未发现”处理,并通知投诉人、举报人。

第四节 抗辩

第一百三十三条 被投诉人、被举报人享有申辩、陈述等权利,对调查核实和现场处理情况享有知情权。

被投诉人、被举报人可以在被认定为涉嫌侵权或涉嫌其他专利违法行为后24小时内,向展会专利投诉举报处理机构提出异议,填写涉嫌专利侵权、违法申诉登记表,明确不侵权或不违法抗辩理由,提交抗辩证据。

第一百三十四条 驻展执法人员应对异议进行审查,根据被投诉人、被举报人的抗辩理由和证据进行对比分析,必要时可以召集投诉双方当事人进行对质、辩论。

经审查,抗辩理由成立的,驻展执法人员应书面通知被投诉人、被举报人允许其继续展出,并告知投诉人、举报人;抗辩不成立的,维持现场处理的结论,并通知被投诉人、被举报人。

第一百三十五条 投诉人就同一专利权投诉多个被投诉人且均被认定涉嫌侵权的,其中一个被投诉人提出抗辩并成立,不能据此认定其他被投诉人抗辩成立。

第五节 暂扣物品归还

第一百三十六条 展会结束后,展会主办方应通知相关被投诉人、被举报人领回被暂扣的涉嫌侵权的展品及宣传材料。 

第一百三十七条 对展会专利违法案件启动普通纠纷处理程序或查处程序的,参照本规范第二、第三章规定执行。

第六章 电子商务领域专利违法案件的快速处理和查处

第一节 一般规定

第一百三十八条 入驻电子商务平台专利投诉举报处理机构的执法人员(以下简称“电商执法人员”)依据平台使用合同中的专利保护条款,受理专利权人或者利害关系人的投诉及公众举报。

第一百三十九条 电子商务平台商与商品经营者签订平台使用合同准许其入网经营时,应明确其专利权保护责任,防止商品经营者利用交易平台销售专利侵权、假冒专利产品。合同应当包括以下主要专利保护条款:

()商品经营者应当遵守电子商务平台商的专利保护规则;

()电子商务平台商专利投诉举报处理机构审查认为涉嫌专利侵权或假冒专利的,有权采取删除或屏蔽产品链接等必要措施;

()对涉嫌反复侵权的被投诉人,电子商务平台商有权向管理专利工作的部门报告并备案;

()经营者经营的产品被管理专利工作的部门或者人民法院认定为侵犯专利权的,电子商务平台商有权采取删除或屏蔽产品链接等必要措施;

()与电子商务领域专利保护有关的其他内容。

第二节 投诉、举报的受理

第一百四十条 电商执法人员入驻平台专利投诉举报处理机构时,应对投诉、举报信息进行审查。

一百四十一条 专利侵权投诉,投诉人应符合《专利行政执法办法》第十条第一款的规定,提交电子版投诉书,明确要求删除、屏蔽的产品名称和具体互联网链接,并提供下列电子文档材料:

()权利人身份证明(营业执照副本或身份证复印件)、有效联系方式和地址;委托他人投诉的,还应当提供授权委托证明;

()专利权证书及其有效性证明;

()涉嫌侵权产品与专利权保护范围的对比材料;

()其他能够证明存在侵权行为的证据材料。

第一百四十二条 对专利违法行为的举报,重点审查被举报的平台使用者名称、举报专利名称、专利号及相关链接、截图等信息。

符合受理条件的,电商执法人员应于收到材料24小时内通知投诉、举报人,将投诉书、举报信及相关证据、提交申辩通知等文书以电子邮件或其他网络方式通知被投诉人(被举报人)。

      第三节 调查与处理

第一百四十三条 被投诉人、被举报人认为其销售的产品未侵犯他人专利或未假冒专利的,应在电子商务平台规定的时间内提交申辩材料电子文档,申辩材料应当包含下列内容:

() 被投诉人、被举报人的身份证明资料(营业执照副本或身份证复印件)、有效联系方式和地址;

()不构成侵权或专利违法行为的证明材料。

第一百四十四条 电商执法人员应当对申辩材料进行审查,根据被投诉人、被举报人的申辩理由和证据进行对比分析。

经审查,申辩理由成立的,电商执法人员应以电子邮件或其他网络方式通知被投诉人、被举报人允许其继续展示销售,并告知投诉人、举报人;申辩不成立的,由平台删除、屏蔽相关产品或断开产品链接,并通知被投诉人、被举报人。

第四节 专利侵权和专利违法行为判定

第一百四十五条 电子商务平台专利投诉举报处理机构认为其受理的专利侵权纠纷投诉或专利违法行为举报具有重大社会影响或难以判定的,可以申请中国(四川)知识产权维权援助中心(以下简称“维权援助中心”)进行判定。

电子商务平台专利投诉举报处理机构申请判定,应向维权援助中心提交专利侵权、专利违法行为判定咨询请求书,并提供判定所需的材料。

第一百四十六条 维权援助中心在收到电子商务平台商提交的判定请求后,应及时对移送的案件材料进行审核,对事实清楚、证据确实充分、争议不大的案件,在2个工作日内直接作出是否侵权、假冒的判定意见书。

电子商务平台根据判定意见作出是否删除、屏蔽、断开链接或关闭网店的决定。

第五节 电商案件协作办理

第一百四十七条 根据与浙江省知识产权局协定,我省知识产权局系统可以协作办理中国电子商务领域专利执法维权协作调度(浙江)中心(以下简称“浙江中心”)调度的电子商务领域专利执法维权案件(以下简称“调度案件”)。

办理调度案件的执法人员应经过专门培训。

第一百四十八条 调度案件由省知识产权局统一联系分配。

省知识产权局指派专人接收浙江中心发送来的调度案件,经初步审核并登记,于30分钟内将案件分配到各市州联系人。

第一百四十九条 各地执法人员收到调度案件后,应对案件包内的资料进行形式审核,了解案件基本情况,填写侵权判定咨询意见书里的“背景信息”和“附件1证据清单目录”部分,同时检查案件材料的完整性、真实性、材料内容的关联性,查询权利的法律状态信息,并输录补全案件必要材料。

  第一百五十条 执法人员应就调度案件出具判定意见报告,主要包括以下内容:

  (一)案由部分:包括平台委托日期、平台名称、投诉方、被投诉方链接及其店铺名称和联系方式、是否有申诉材料等情况,注明判断所依据的事实和证据以及侵权判定咨询的目的;

  (二)理由部分:发明及实用新型应写明判断的权利基础、权利要求保护范围的分析、被控侵权产品的分解、保护范围的比对与结论、侵权抗辩理由的分析、其他需要说明的情况;外观设计应写明判断的权利基础和保护范围、被控外观设计特征与涉案专利设计的差别、保护范围的比对与结论、侵权抗辩理由的分析、其他需要说明的情况;

  (三)结论部分:说明结论所依据的法律法规条款,并根据投诉方的要求对被控侵权产品是否落入保护范围或是否侵权做出判断。

执法人员应在24小时内将协作案件处理完毕,并通过省知识产权局联系人将案件统一发还浙江中心。

第一百五十一条 对电子商务领域专利违法案件启动普通纠纷处理程序或查处程序的,参照本规范第二、第三章规定执行。

第七章 附则

第一百五十二条 本规范由省知识产权局负责解释。

第一百五十三条 本规范自发布之日起30日后施行,原《四川省专利行政执法办案规范》同时废止。