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坚定不移贯彻党的群众路线 凝心聚力推进知识产权事业跨越发展
【发布日期:2013-08-05】 【来源:】

   (2013年7月29日)

      局长、党组书记   黄 峰

      同志们:

      最近一段时间,我在静心研读了中央、省委规定的教育实践活动“三篇必读篇目”,认真学习了中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平同志一系列重要讲话精神。我进一步深刻认识到,群众路线是我们党执政的生命线和根本工作路线,为民务实清廉是坚持党的群众路线的时代要求。联系群众如鱼得水,脱离群众如树断根。

      下面,结合自己的学习理解,主要谈三点体会:一是党的群众路线的重大意义和基本内涵;二是新时期党的群众路线的新要求;三是在知识产权工作中认真践行党的群众路线。

      一、党的群众路线的基本内涵和重大意义

      (一)党的群众路线的基本内涵

      党的群众路线的丰富内涵,大致可以从群众路线的核心内容、评价标准、时代特色和地域特征几个层面来把握。

      一是把握群众路线的核心内容,即“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。”其中,“一切为了群众”,是我们党一切工作的根本出发点和目的。“一切依靠群众”是我们党一切工作的根本手段和力量源泉。“从群众中来,到群众中去”,讲的是领导方法和工作方法。要做到“从群众中来,到群众中去”,首先要向群众做调查工作,虚心向群众学习,虚心听取群众意见。

      二是把握群众路线的评价标准,即是人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”.换句话说,是否践行群众路线,践行群众路线的程度和效果要由群众来评价,群众才是践行群众路线的评价主体,群众是否满意才是践行群众路线的评价标准。

      三是把握群众路线的时代特色,即是把握群众路线在新的历史时期的时代要求。“为民、务实、清廉”是群众路线教育实践活动的主要内容,是中国共产党群众路线在新的历史时期的时代要求。“为民”,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去;“务实”,就是要大力弘扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的作风,坚持求真务实、真抓实干,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁,坚持艰苦朴素、勤俭节约;“清廉”,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、机关清廉、政治清明。“为民”、“务实”、“清廉”三者紧密相连。为民是核心,是最终落脚点;务实是基础,是作风的展示;清廉是保证,是形象的体现。

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      (二)党的群众路线是我们党从胜利走向胜利的重要法宝

      群众路线是中国共产党创造性发展马克思主义群众观的理论成果,也是党的群众工作实践经验的科学总结。中国共产党人在长期革命、建设和改革实践中既坚持马克思主义群众观的基本原理,又赋予群众观以新的思想内涵,形成了独具特色党的群众路线, 在党的群众路线的实践中,我们党取得了一个又一个胜利。

      在革命战争年代,尤其是我们党成立初期,党的力量很弱小,党手中掌握的资源也非常少,但我们党掌握群众、赢得群众,把革命的主体扩大到工农大众,成为推动中国革命前进的坚实动力,我们党由小变大、由弱变强,革命的火种快速播撒到北国南疆,星星之火蔓延为燎原之势,革命的壁垒延展到各民族、各阶层,取得了革命的胜利。回顾革命战争年代的历史,最核心的一点就是我们党真心为了群众,真心相信群众,真心依靠群众,党群“鱼水情深”般亲密感情。群众路线是我党克敌制胜的法宝。

      在社会主义建设和改革开放时期,我们党坚持密切联系群众的优良作风(我们党的三大优良作风:理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评),把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨,把组织群众、宣传群众、引导群众,最大限度地发挥人民群众的主体作用作为根本方法,深入群众、相信群众,将群众的多元期盼和愿景综合归纳,从党的理论观念形态上最大限度体现群众的多元利益诉求,从党的政策和行动上最大限度覆盖群众的多元利益诉求,呈现出建设时期党群“风雨同舟”般深厚情谊,改革时期“血肉相连”般密切联系,赢得了亿万群众的信任和支持,成为我们党推动经济建设和社会进步的力量源泉。

      回溯历史,正是因为始终保持与人民群众的血肉联系,我们党的事业才赢得了人民的支持、参与和拥戴,才能够战胜世所罕见的风险考验,取得举世瞩目的伟大成就。要实现中华民族伟大复兴的中国梦,各级党组织和每个共产党员要坚持把群众路线作为党的生命线和根本工作路线,从理论上遵循党的群众路线,在实践中贯彻党的群众路线,继承和更好地运用群众路线这一重要法宝。当前开展的群众路线教育实践活动,我们党再次举起了群众路线这个重要法宝和成功秘诀,这是党面临新的执政考验作出的重大举措。我们要以群众路线教育实践活动为契机,增强执政意识,努力提高为民服务能力,进一步改进机关作风。

      (三)党的历代领导人高度重视党的群众路线

      群众路线历来是我们党开展群众工作的重要法宝和优良传统之一。党的历代领导人高度重视群众路线,号召全党大力弘扬密切联系群众优良作风。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体继续拓展了党的群众路线。在解放战争时期, 毛泽东指出,全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。在中国革命和建设时期,毛泽东先后强调,“要在人民群众那里学得知识,制定政策,然后再去教育人民群众。所以要当先生,就得先当学生,没有一个教师不是先当过学生的。”我们的干部中,自以为是的很不少。其原因之一,是不懂马克思主义的认识论。因此,“不厌其烦地宣传这种认识论,是非常必要的。简单地说,就是从群众中来,到群众中去”.以邓小平为核心的第二代中央领导集体,对党的群众路线进行了开创性的继承和发展。改革开放的新进程开启后,邓小平先后指出:“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”,“群众路线和实事求是特别重要”.邓小平把“三个有利于”作为衡量各方面工作成败的标准,把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿。以江泽民为核心的第三代中央领导集体倍加珍惜党的群众路线,并在回应现实中作了进一步发展。江泽民指出:“政治问题主要是对人民群众的态度问题,同人民群众的关系问题”,并明确提出了“立党为公、执政为民”的重要理念,尤其是把“代表最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容。以胡锦涛为总书记的党中央诠释了党的群众路线的新内涵。强调“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,总结和提炼了科学发展观,强调发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,把“始终保持党同人民群众的血肉联系”作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点,作为提高党的建设科学化水平的重要任务。以习近平为总书记的党中央赋予了党的群众路线的时代特征。习近平同志强调,人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力。要解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。从党的群众工作到群众路线的形成和发展,我们不难看出,党的群众工作、群众路线贯穿于党的发展全过程,是我们党在不同时期战胜艰难困苦、不断开创新胜利的根本源泉和动力。

      二、新时期党的群众路线的新要求

      贯彻党的群众路线的原则性要求是统一的、一贯的,但是,不同的历史时期,面临不同的形势任务,贯彻党的群众路线的重点和要求是有所区别的。新形势下贯彻党的群众路线面临着一系列的新情况、新挑战、新要求、新考验。

      (一)党的地位的历史性转变对贯彻党的群众路线提出了新的挑战。历经革命、建设和改革,我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。正如党章中所指出的:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众”.和平环境下,执政时间长了,就容易滋长忽视群众的思想;执政业绩好了,就容易滋长轻视群众的情绪;执政资源多了,就容易产生不相信群众的意识。由此,容易导致脱离群众,甚至在有的地方、有的方面引发党群干群关系紧张的问题。如何在长期执政条件下坚持和贯彻好党的群众路线,是新时期党的自身建设和党的事业发展的一个重大历史性课题。

      (二)社会结构的深刻变化对贯彻党的群众路线提出了新的要求。“群众”的内涵,是随着历史的发展而不断变化的。当前人民群众的状况呈现出以下“三大变化”:一是群众队伍空前扩大。除了工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员,还出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。二是群众素质全面提升。随着社会的发展和教育水平的提升,广大群众思想认识水平、科学文化素质、民主法制意识大大增强,参与政治、经济、文化、社会事务的意识和能力大大提高。三是社会矛盾复杂多样。随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,人民内部矛盾呈现总体增加之势。社会结构的新变化,使得贯彻群众路线的要求提高了,难度增加了。一些影响较大的群体性事件的发生,往往会有各种各样的具体原因,但是归根结底的原因,都是侵害群众利益、忽视群众情绪、弱化群众工作造成的,也就是没有真正贯彻群众路线造成的。

      (三)社会环境的深刻变化对贯彻党的群众路线提出了新的任务。改革开放前社会发展的计划性、同质性、封闭性、单一性的特征,使社会的差异性较小,传统社会的户籍制、档案制和身份制固定了人们的行为模式,短缺经济抑制了人们对物质利益的追求,我们党依靠强大的政治动员、思想整合、精神灌输引导人民群众的思想行为,大公无私、先人后己,吃苦在前、享受在后的价值理念不仅为广大党员所认同,而且影响着人民群众的思想行为,成为推动我国社会发展的强大精神动力。改革开放、现代化建设和市场经济带来了社会环境的深刻变化,整个社会对实现利益最大化的追求,改变了人们的价值判断和价值选择,在改革中需求不断变化的群众个体根据各自所处的生存状态大胆追求自己的利益,利益诉求多样化促使群众需求从单一化的个人利益向多元的地方利益、单位部门利益和个人利益转变,从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。这些新形势新环境新挑战,要求我们不断赋予贯彻群众路线以新的内涵和时代特征。

      (四)加强知识产权工作对贯彻党的群众路线提出了新的考验。知识产权是“播来品”,西方发达国家已经有200-300年的历史。这些国家通过普及、运用、管理、保护知识产权,尝了对促进科技创新和经济发展“甜头”,特别是专利、商标等工业产权在推动工业化和市场经济中发挥了越来越重要的作用。可以说,二十世纪五十年代以来,西方工业发达国家坚持把以专利制度为核心的知识产权制度视为国家经济腾飞的重要支柱,视为提高综合国力、保护国际市场竞争优势地位的重要法宝。进入新世纪,我国加入WTO后,迅速融入到全球经济之中。随着经济全球化的日益深入,面对世界经济科技和知识产权发展的大势,面对日趋激烈的国际竞争,迫切需要密切联系基层单位和群众运用专利制度,加强知识产权保护,大力实施知识产权战略,这是对我们每一个知识产权工作者贯彻党的群众路线面临的新的考验。

      三、在知识产权工作中认真践行党的群众路线

      地方知识产权部门是基础性、服务性行业,与基层、企事业单位、专利申请人、专利权人、专利代理人有着密切的联系,尤其需要始终坚持党的群众路线,牢固树立惠民理念,大力弘扬奉献精神,不断提高服务能力,奋力谱写中国梦的四川知识产权篇章,为推进“两个跨越”做出更大的贡献。

      必须始终把全心全意为基层为群众服务作为知识产权工作的根本出发点,不断满足人民群众的新期盼、新需求。知识产权是一种无形财产权,是从事智力创造性活动取得成果后依法享有的权利。知识产权面向许多单位和个人,关乎各行各业,服务是知识产权的本质属性,也是知识产权工作者的行业品格。知识产权工作要始终把创新主体、专利权人的呼声放在心头,满怀深情地为群众办实事,真正做到知识产权工作服务于基层,知识产权支撑跨越发展、惠及群众。可以说,这些年,四川扎实有效的知识产权工作,为我省经济社会插上了腾飞翅膀,为企业、产业、产品赢得了国内外市场竞争优势。随着经济全球化的日益深入,面对日趋激烈的国际竞争,人民群众对加强知识产权保护,提高自主创新能力要求更高、任务更重。知识产权部门要更加牢固地树立宗旨意识,为人民群众再创新业、再立新功。

      必须始终把从群众中来、到群众中去作为知识产权工作的基本方法,不断凝聚起知识产权助推“两个跨越”的强大合力。人民群众的支持是知识产权的事业战无不胜的力量源泉。多年来,我们始终坚持“三个结合”、做到“五个到位”(感情到位、干部到位、责任到位、措施到位、督促到位)开展“挂包帮”活动,实现了帮扶村脱贫解困、知识产权工作向深度拓展。我们还深入开展“三带三直接”联系服务群众工作,即:带着感情深入基层、带着责任服务群众、带着作风树立形象,直接联系困难群众、直接联系乡镇(村)党组织负责人、直接联系企业,开展人对人、面对面、手拉手、心连心结对联系帮扶活动。局领导班子、机关干部轻车简从、沉下身子、真心服务的优良作风,受到基层干部和帮扶对象的普遍好评。当前,四川知识产权工作面临着形成中心突出、多点支撑、全面发展的知识产权工作新格局等新问题、新任务,需要我们通过教育实践活动,更好地运用从群众中来、到群众中去工作方法,拜人民为师,问计于群众,求策于基层,在人民的创造性实践中汲取智慧、破解难题、增长本领,全面提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,凝聚起知识产权助推“两个跨越”的正能量。

      必须始终把群众满意作为检验知识产权工作成效的标准,不断加强机关作风建设,坚决戒除“四风”.知识产权工作能不能让群众满意,不但要看思路对不对、规划好不好,更要看作风扎不扎实、业绩出不出得来。要通过教育实践活动,自觉地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,彻底扫除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要防止躺在过去的“功劳簿”上,精神懈怠、固步自封,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,激发“逢山开路、遇河架桥”的斗志,抓具体、具体抓。要始终坚持群众满意价值这一取向,大力加强机关作风建设,切实把戒除“四风”的成效体现在着力实施多点多极支撑发展战略,大力推进中心城市知识产权事业加快发展,提升城市综合竞争力上;体现在着力实施“两化”互动、城乡统筹发展战略,大力实施“三大工程”,推进优势产业、重点园区加快发展上;体现在着力实施创新驱动发展战略,大力加强知识产权创造、运用、保护和服务,营造有利于创新发展的知识产权环境上;体现在着力实施人才强省战略,大力加强知识产权人才培养,加快建设一支高素质的知识产权(专利)人才队伍上;体现在着力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的局机关骨干队伍上,构建创造、运用、保护、管理“四位一体”的知识产权服务体系,为推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越作出更大贡献。